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Opinión & Análisis
Columnas editoriales, análisis profundo y lectura estratégica de temas legales y regulatorios.
Cesión de créditos por USD 300 millones avanza para farmacéuticas, mientras constructoras insisten en un plan de pagos
El Gobierno busca avanzar con una cesión de créditos por USD 300 millones para reducir parte de la deuda con proveedores de Salud. La iniciativa genera expectativas entre las farmacéuticas, mientras que las empresas constructoras mantienen reparos por el impacto financiero que podría tener el mecanismo.
Sofía Céspedes·24 julImpacto · Medio
La banca paraguaya: Pequeña en la región, grande en su economía
La Federación Latinoamericana de Bancos (FELABAN) dio a conocer datos sobre la actividad bancaria en la región, incluido Paraguay. Con un tamaño aún reducido respecto al de otros países, el sistema financiero paraguayo se alinea en varios indicadores.
Marta García·24 julImpacto · Medio
Protección de datos: con ley promulgada, Paraguay enfrenta el reto de su implementación
La entrada en vigencia de la Ley de Protección de Datos Personales marcó un punto de inflexión para el tratamiento de la información en Paraguay. Sin embargo, el verdadero desafío comienza ahora: reglamentar la norma, adecuar a las empresas y fortalecer la cultura de protección de datos. Para los expertos consultados por Agenda Legal, la privacidad dejó de ser únicamente una cuestión de cumplimiento normativo para convertirse en un factor que influye en la ciberseguridad, la competitividad empresarial y la capacidad del país para atraer inversiones en la economía digital.
Sofía Céspedes·24 julImpacto · Medio
Postergan estudio de ampliación presupuestaria para saldar deuda con farmacéuticas
Las comisiones legislativas solicitaron al Ministerio de Salud y al Ministerio de Economía un informe preciso sobre las obligaciones pendientes con cada proveedor antes de analizar el proyecto que reduciría la deuda del sector. La medida vuelve a poner el foco en la trazabilidad, cuantificación y sostenibilidad de los compromisos asumidos por el Estado.
Impulsan modernización del Digesto Legislativo para fortalecer seguridad jurídica mediante inteligencia artificial
La Cámara de Senadores estudia un proyecto para modernizar el Digesto Legislativo mediante herramientas digitales. La iniciativa busca sistematizar más de 7.600 leyes, facilitar el acceso a la normativa vigente y reducir los problemas de interpretación que afectan la seguridad jurídica y la toma de decisiones.
Gobierno busca duplicar exportaciones forestales mediante política nacional para impulsar al sector
El Instituto Forestal Nacional presentó la primera Política Forestal Nacional, un instrumento de planificación que busca orientar el desarrollo del sector forestal a largo plazo. El objetivo principal consiste en llegar a los USD 200 millones en el valor de los envíos para los próximos años. Esta política define la hoja de ruta para fortalecer la gestión sostenible de los recursos forestales del país, promover inversiones, generar empleo, impulsar la industrialización y aumentar la competitividad de los productos forestales paraguayos en los mercados nacionales e internacionales.
RUN: escribanos alertan sobre demoras y cuestionan impacto en la seguridad jurídica
Aunque respaldan la modernización de los servicios registrales, los escribanos sostienen que la implementación del Registro Unificado Nacional genera demoras, cambios constantes de criterios administrativos y dificultades operativas que afectan trámites inmobiliarios, acceso al crédito y la previsibilidad de las operaciones jurídicas.
La gobernanza algorítmica en 2026: cuando la máquina dejó de ser un juego de ingenieros
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Juan Pablo Fernández Bogado·17 julImpacto · Medio
Securitización: la herramienta incorporada al Mercado de Valores para transformar flujos futuros en liquidez
El esquema de cesión de derechos de cobro impulsado por el Gobierno para atender parte de sus obligaciones con proveedores invita a la evaluación sobre las distintas herramientas jurídicas y financieras que podrían permitir transformar derechos de cobro en liquidez. En ese contexto, toma actualidad la securitización, una figura incorporada por la nueva Ley del Mercado de Valores que, una vez reglamentada, podría ampliar las alternativas disponibles para estructurar operaciones respaldadas por derechos y activos generadores de flujos de caja.
Iván Rojas Vega·16 julImpacto · Medio
Farmacéuticas se adhieren al esquema de cesión de créditos para cobrar parte de la deuda estatal
Más de 40 proveedores farmacéuticos utilizarán el mecanismo impulsado por el Gobierno para obtener liquidez sobre parte de la deuda cercana a USD 1.000 millones que mantiene el Estado. El esquema permitirá canalizar alrededor de USD 360 millones mediante bancos, aunque las empresas deberán asumir el costo financiero de la operación.
Migraciones redefine los criterios para acreditar solvencia económica en solicitudes de residencia permanente
La Resolución N.º 407/2026 establece criterios unificados para acreditar la solvencia económica de los extranjeros que soliciten la residencia permanente en Paraguay. La normativa exige documentación que respalde la actividad desarrollada por el solicitante, incorpora mayores mecanismos de verificación y adecua el procedimiento a los lineamientos previstos en el Acuerdo sobre Residencia del Mercosur.
Marcas, negocios y formalización: qué revelan los registros de DINAPI sobre la economía paraguaya
La DINAPI recibió unas 16.000 solicitudes de marcas durante el primer semestre de 2026. Estos números muestran señales sobre el avance de la formalización empresarial, expansión de sectores como comercio, tecnología y eventos, y una mayor valoración de la propiedad intelectual como activo económico.
Sofía Céspedes·11 julImpacto · Medio
La ciberseguridad del futuro debe proteger personas, no solo datos
La ciberseguridad ya no puede medirse únicamente por la capacidad de proteger sistemas y datos. En un entorno donde la inteligencia artificial adquiere un papel cada vez más relevante, el verdadero desafío consiste en garantizar que la seguridad tecnológica respete la privacidad, la dignidad y los derechos de las personas, promoviendo un modelo de protección que fortalezca la confianza sin recurrir a la vigilancia excesiva.
Juan Pablo Fernández Bogado·11 julImpacto · Medio
Dinámica bursátil de junio llegó a máximos del año y volumen del semestre superó los USD 4.000 millones
La Bolsa de Asunción sumó operaciones por G. 27,3 billones (o USD 4.407 millones) entre enero y junio de 2026, solo 0,8% por debajo del nivel que se observó en el primer semestre del año pasado.
Entorno Financiero·10 julImpacto · Medio
Reforma a la Ley de Quiebras busca reforzar la seguridad jurídica para cooperativas, bancos y financieras
El Senado inició el estudio de la propuesta, impulsada por la Confederación Paraguaya de Cooperativas, que plantea modificar diversos artículos de la Ley de Quiebras para reforzar la seguridad jurídica y reducir las controversias interpretativas que, según el sector, afectan a cooperativas, bancos y entidades financieras. Como parte del proceso, se conformará una mesa técnica para analizar en detalle las modificaciones propuestas.
MEF prevé autorizar cesión de hasta USD 450 millones en créditos para acelerar pagos a farmacéuticas
El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) prevé autorizar este mes operaciones de cesión de créditos por entre USD 400 millones y USD 450 millones, destinadas principalmente a cancelar obligaciones pendientes con proveedores del sector farmacéutico. El mecanismo permitirá a las empresas acceder de forma anticipada a los recursos adeudados mediante operaciones con entidades financieras.
Competencia sanciona a la Municipalidad de Asunción por abuso de posición dominante
La Municipalidad de Asunción fue multada con G. 1.244 millones tras concluirse que utilizó su potestad regulatoria para reservarse de forma exclusiva los servicios de desinfección, desinsectación y desratización exigidos para las habilitaciones comerciales.
Factoraje para pagar a proveedores: ¿cómo funciona la cesión de créditos que plantea el Gobierno para descomprimir la deuda del fisco?
El Ejecutivo sigue analizando la utilización del esquema para atender parte de las deudas con proveedores de obras públicas y medicamentos, pese al rechazo de sectores que sostienen que el mecanismo les traslada un costo financiero que debería asumir el Estado. Más allá del debate sobre quién debe asumir ese costo, la cesión de créditos tiene un marco legal específico que define quiénes pueden utilizarla, bajo qué condiciones y con qué efectos para el Estado, los proveedores y las entidades financieras.
Sofía Céspedes·04 julImpacto · Medio
Dinapi busca fortalecer la detección de productos falsificados mediante capacitación sobre propiedad intelectual
La Dirección Nacional de Propiedad Intelectual reunió a fiscales, policías, funcionarios de la DNIT y técnicos especializados en una jornada de capacitación orientada a mejorar la identificación de productos falsificados y fortalecer la respuesta institucional frente a las infracciones marcarias.
Caída del dólar y mayor peso de regímenes especiales moderan crecimiento de la recaudación tributaria
El fortalecimiento del guaraní y el crecimiento de las importaciones bajo regímenes con beneficios fiscales incidieron en el desempeño de los ingresos tributarios durante la primera mitad del año. Pese a estos factores, la recaudación acumulada se mantiene en terreno positivo, con mejora en los impuestos internos y el consumo.
MEF analiza proyecto de Ley para reglamentar uso de reservas empresariales
La iniciativa impulsada por la DNIT busca establecer reglas para el uso de las reservas empresariales a fin de evitar el diferimiento indefinido del Impuesto a los Dividendos y Utilidades. El proyecto ya se encuentra en análisis del Ministerio de Economía, según confirmó el director nacional de Ingresos Tributarios, Oscar Orué.
Proyecto de nueva Ley de Seguros redefine pólizas de caución y eleva exigencias de capital
La iniciativa presentada por el Gobierno ante el Congreso califica las pólizas emitidas con finalidad de garantía como contratos de fianza, incorporando la modalidad de “primer requerimiento” para estas operaciones. Además, el documento endurece las exigencias patrimoniales para aseguradoras y reaseguradoras, al elevar el capital mínimo requerido e introducir un mecanismo de actualización anual, con ajustes por inflación.
Iván Rojas Vega·26 junImpacto · Medio
CAVAPY apunta al registro electrónico de CDAs para agilizar y dar seguridad al mercado OTC
En conversación cercana con el mercado y el regulador, la Caja de Valores del Paraguay impulsa la iniciativa de inmovilizar los Certificados de Depósito de Ahorro mediante su custodia en la bóveda institucional y la emisión de un registro electrónico. La intención es digitalizar gestiones como los traspasos de titularidad de estos instrumentos, dotando de mayor seguridad, agilidad y potencial de crecimiento a este mercado.
Pagaste el desarrollo. No sos el dueño.
Pagar por el desarrollo de un software no implica adquirir la propiedad del código. La diferencia entre una licencia y una cesión puede determinar quién controla uno de los activos más valiosos de una empresa.
Carlos Pavón López·23 junImpacto · Medio
Del gol de oro a la “Ley Vini”: cuando los mundiales pusieron en vilo a Paraguay con nuevas reglas
Como el gol de oro marcó un cambio reglamentario para Francia 1998, la "Ley Vini" surge a partir de una disposición de IFAB en su Asamblea de febrero de 2026. En ambos casos, Paraguay terminó siendo protagonista involuntario de decisiones arbitrales basadas en reglas incorporadas al escenario mundialista.
Sociedades holding en Paraguay: el costo fiscal de invertir afuera
Paraguay ofrece un régimen tributario atractivo, pero no siempre resulta eficiente para las sociedades holding con inversiones internacionales. Un detalle poco conocido de la normativa puede generar una carga fiscal adicional sobre dividendos provenientes del exterior.
Federico Martínez Tebecheri·17 junImpacto · Medio
El inversor llegó. ¿Y su propiedad intelectual?
Mientras Paraguay atrae cada vez más inversiones, la protección local de marcas, software y otros activos intangibles sigue siendo una tarea pendiente para muchas empresas extranjeras.
Carlos Pavón López·15 junImpacto · MedioEmisiones de títulos repuntaron en mayo, con volumen más alto del año y movimiento histórico del mercado accionario
Sin libertinar ni asfixiar: El punto justo que busca la SIV para regular los activos digitales
El superintendente de Valores, Rodrigo Ruiz, anunció el inicio de los trabajos para la reglamentación de los apartados de la nueva Ley del Mercado de Valores que abordan a los activos digitales. ¿El tono prometido?: La proporcionalidad y la neutralidad tecnológica.
Marta García·10 junImpacto · Medio
La Nueva Ley 7661: Una decisión reciente con raíces de largo alcance
La Ley 7661/2026 derogó la disposición que reconocía a las agencias de viajes el derecho a percibir una comisión mínima del 6% por la venta de pasajes aéreos. El cambio consolida una transformación que el mercado aerocomercial paraguayo ya venía experimentando desde hace años.
Alejandro José Piera Valdés·10 junImpacto · Medio
Pagar la factura no te hace dueño
Desde software y páginas web hasta logos, fotografías y campañas publicitarias, muchas empresas asumen que pagar por una creación equivale a adquirir plenamente sus derechos. Sin embargo, en propiedad intelectual, recibir una obra y contar con autorización suficiente para explotarla o modificarla pueden ser cosas muy distintas.
Carlos Pavón López·08 junImpacto · Medio
El caso Manduvirá: cómo una estructura fiduciaria destrabó el financiamiento de USD 12 millones para un proyecto de impacto social
En sus inicios, el proyecto industrial de la Cooperativa Manduvirá enfrentó una barrera común para muchas iniciativas de impacto: la dificultad de acceder a financiamiento de largo plazo.
Iván Rojas Vega·04 junImpacto · Medio
Humanizar lo digital, para evitar una democracia tercerizada
La discusión sobre inteligencia artificial y plataformas digitales suele quedar atrapada entre el entusiasmo tecnológico y el miedo al reemplazo humano. Sin embargo, el verdadero debate de fondo es otro: qué ocurre con los derechos y libertades individuales cuando una parte creciente de nuestra vida comienza a ser administrada por algoritmos, plataformas y sistemas automatizados que pocas personas comprenden realmente.
Juan Pablo Fernández Bogado·03 junImpacto · Medio
¿A quién le pertenece lo creado con IA?: especialistas regionales debaten sobre autoría, “coautoría” y riesgos de sobrerregular
La irrupción de nuevas herramientas en procesos creativos comienza a desafiar las bases tradicionales de la propiedad intelectual. Durante un conversatorio organizado por la CISOFT, especialistas debatieron sobre la ficción jurídica de considerar a la intervención de IA como una forma de “coautoría” en determinadas creaciones.
Iván Rojas Vega·02 junImpacto · Medio
Reservas Empresariales: La transformación silenciosa del control tributario
Aunque la Resolución General 49/2026 se presenta como una medida de carácter informativo, su alcance podría ir mucho más allá: identificar utilidades retenidas, profundizar el acceso a información societaria y fortalecer futuras acciones de fiscalización sobre contribuyentes ya formalizados.
Federico Martínez Tebecheri·01 junImpacto · Medio
Activos intangibles, el valor oculto de las empresas paraguayas
En general, cuando se habla del valor de una compañía, todavía persiste una tendencia a concentrar el análisis en sus activos tangibles, como sus inmuebles o flujo financiero inmediato. Sin embargo, esa mirada resulta cada vez más insuficiente, ya que parte sustancial del valor empresarial contemporáneo se encuentra en elementos que no siempre pueden verse o tocarse, pero que explican la capacidad de una empresa de diferenciarse, competir y generar ingresos sostenibles en el tiempo.
Carlos Pavón López·01 junImpacto · Medio
¿Qué es el due diligence y por qué se volvió clave en el mundo empresarial?
La revisión previa de riesgos dejó de ser una práctica reservada a grandes adquisiciones corporativas. En un entorno de mayor complejidad regulatoria, financiera y reputacional, el due diligence se consolidó como una herramienta clave para evaluar contingencias legales, tributarias, contractuales y operativas antes de tomar decisiones empresariales relevantes.
Se concreta la primera negociación bursátil de acciones escriturales bajo nuevo esquema del mercado
La modernización del sistema de capitales paraguayo sigue avanzando, en esta ocasión a través de la primera operación de compra-venta de acciones desmaterializadas por CAVAPY, en la Bolsa de Asunción. El emisor es Banco Continental, con un total de 23,5 millones de acciones, en posesión de 2.400 accionistas, que pasan a estar disponibles para su negociación electrónica tanto con inversores locales como extranjeros.
Bolsa de Valores sigue enfrentando efectos de la incertidumbre: dólar y tasas, entre las interrogantes
Abril anotó un segundo mes consecutivo de reducción interanual en los volúmenes de negociación dentro de la Bolsa de Asunción, con lo cual se acumula una baja de 1% en lo que va del 2026, con operaciones por G. 17,7 billones (USD 2.817 millones) durante el primer cuatrimestre.
Comercio y salud lideraron las solicitudes de marcas ante DINAPI en mayo
Las solicitudes de marcas presentadas durante mayo estuvieron lideradas por actividades vinculadas al comercio, salud, tecnología y servicios digitales, sectores que concentraron buena parte de los 2.679 registros ingresados en el mes. La base también refleja una importante participación de solicitudes provenientes del exterior, principalmente de Estados Unidos, Brasil, Argentina y China, en un contexto de creciente valorización de activos intangibles en el país.
BCP exigirá a bancos cobertura de liquidez del 100% para 2027
El regulador reglamentó el Ratio de Cobertura de Liquidez y fijó un cronograma para que bancos y financieras alcancen una cobertura mínima del 100% desde marzo de 2027, reforzando las exigencias prudenciales para enfrentar eventuales escenarios de estrés financiero.
Anthropic profundiza su apuesta por herramientas de inteligencia artificial para el sector legal
La empresa de inteligencia artificial continúa expandiendo el uso de su plataforma Claude dentro del sector jurídico, en medio de una creciente competencia por el mercado de herramientas de IA aplicadas a estudios jurídicos y departamentos legales corporativos.