RUN: escribanos alertan sobre demoras y cuestionan impacto en la seguridad jurídica
Aunque respaldan la modernización de los servicios registrales, los escribanos sostienen que la implementación del Registro Unificado Nacional genera demoras, cambios constantes de criterios administrativos y dificultades operativas que afectan trámites inmobiliarios, acceso al crédito y la previsibilidad de las operaciones jurídicas.
La implementación del Registro Unificado Nacional (RUN), una de las principales reformas para modernizar los servicios registrales del país, enfrenta cuestionamientos del Colegio de Escribanos del Paraguay, que denuncia demoras en los trámites, cambios frecuentes de criterios administrativos y dificultades operativas que, según el gremio, afectan la seguridad jurídica y el normal desarrollo de operaciones inmobiliarias y crediticias.
Las críticas se producen en medio del proceso de puesta en marcha del sistema, que busca integrar funciones vinculadas a Registros Públicos, Catastro y Agrimensura bajo una misma estructura administrativa.
Si bien el gremio reconoce la necesidad de avanzar hacia una modernización institucional, sostiene que la implementación actual está generando obstáculos que terminan afectando la finalidad para la cual fue creada la reforma.
La escribana Katia Ayala afirmó a medios locales que el sector no se opone a los cambios impulsados por el Estado y que existe consenso sobre la necesidad de actualizar los servicios registrales. Sin embargo, sostuvo que los resultados observados hasta el momento distan de los objetivos anunciados.
“No estamos ajenos a que Paraguay necesita no solamente un marco legal, sino también modernización; necesita un catastro nacional serio y servicios que brinden seguridad jurídica”, señaló.
Según explicó, una de las principales preocupaciones del gremio se relaciona con el tiempo que demandan actualmente los procedimientos registrales. Ayala sostuvo que las demoras afectan directamente el ingreso de documentos y el avance de gestiones que anteriormente se realizaban con mayor rapidez.
“Nos tardamos toda una mañana e inclusive días para ingresar un solo documento”, afirmó.
Según los cuestionamientos planteados por los escribanos, la situación no responde únicamente a cuestiones tecnológicas o de adaptación al nuevo sistema. También apuntan a la constante emisión de circulares, resoluciones y criterios administrativos que modifican la forma en que deben tramitarse determinadas gestiones.
Para el gremio, la acumulación de disposiciones genera dificultades operativas y reduce la previsibilidad de los procedimientos. Ayala calificó el escenario como una “maraña de circulares contradictorias y trabas que dilatan los procesos”, al referirse a los cambios que deben afrontar los profesionales durante la tramitación de documentos.
El punto central del debate gira en torno a la seguridad jurídica. Los escribanos sostienen que uno de los principales objetivos del RUN era justamente otorgar mayor certeza, uniformidad y eficiencia a los actos registrales. Sin embargo, consideran que las dificultades registradas durante la implementación podrían producir el efecto contrario si no son corregidas oportunamente.
Las consecuencias trascienden el ámbito profesional. Las demoras en la inscripción de documentos impactan directamente en operaciones de compraventa de inmuebles, constitución de hipotecas, transferencias de dominio, garantías reales y otros actos que requieren publicidad registral para producir plenamente sus efectos jurídicos.
A ello se suma el efecto económico que puede generar una menor velocidad en los procesos. El mercado inmobiliario, el sistema financiero y los proyectos de inversión dependen en gran medida de la seguridad y previsibilidad de los registros públicos. Cualquier retraso en la formalización de operaciones puede afectar el acceso al crédito, la ejecución de negocios y la concreción de inversiones.