Impulsan modernización del Digesto Legislativo para fortalecer seguridad jurídica mediante inteligencia artificial

La Cámara de Senadores analiza una iniciativa que busca modernizar el Digesto Legislativo e incorporar herramientas de inteligencia artificial para ordenar, actualizar y sistematizar el marco normativo paraguayo.

El proyecto apunta a enfrentar algunos de los principales desafíos que hoy enfrenta el sistema jurídico, tales como la dispersión legislativa y la dificultad para identificar con precisión qué normas se encuentran vigentes, cuáles fueron modificadas y cuáles quedaron derogadas.

La propuesta fue presentada por el secretario general del Senado, Antonio Sánchez, quien advirtió sobre la existencia de una “hiperinflación legislativa” en Paraguay.

Según los datos expuestos ante los legisladores, desde la entrada en vigencia de la Constitución Nacional de 1992 se registraron 7.687 leyes sancionadas, promulgadas u objetadas, lo que representa un promedio de 225 normas por año.

Para la cámara, el crecimiento sostenido de la producción legislativa genera desafíos cada vez mayores para abogados, jueces, empresas, organismos públicos e inversionistas que necesitan identificar con certeza el régimen jurídico aplicable a cada actividad.

La iniciativa plantea la utilización de tecnología e inteligencia artificial para construir un sistema capaz de relacionar automáticamente las normas vigentes, identificar modificaciones, derogaciones y remisiones legislativas, además de facilitar la consulta de textos actualizados.

Seguridad jurídica

Uno de los argumentos centrales que respaldan el proyecto es su impacto sobre la seguridad jurídica.

Durante la presentación, Sánchez señaló que el volumen de legislación acumulada ha generado situaciones en las que incluso operadores de justicia deben recurrir al Congreso para solicitar aclaraciones sobre el alcance o vigencia de determinadas normas.

La iniciativa pretende corregir ese escenario mediante un sistema en el que todas las modificaciones y derogaciones sean expresas y puedan ser identificadas de forma inmediata. De esta manera, se busca reducir los problemas de interpretación derivados de normas superpuestas, contradicciones legislativas o vacíos de información.

Para el sector empresarial, la disponibilidad de un marco normativo ordenado también representa un elemento clave para la toma de decisiones. La certeza sobre las reglas aplicables a una actividad económica influye directamente en aspectos como inversiones, contratación, cumplimiento regulatorio y planificación de negocios.

Unificación de sistemas e IA

Otro de los objetivos del proyecto es integrar las distintas bases de información jurídica que actualmente funcionan dentro del Congreso.

Sánchez explicó que el Digesto Legislativo, el Sistema de Información Legislativa Paraguaya (SILPy) y la Biblioteca del Congreso realizan tareas de recopilación normativa, aunque operan de manera independiente y sin una plataforma tecnológica común que permita cruzar información y consolidar criterios.

La propuesta apunta precisamente a unificar esos recursos y complementarlos con Inteligencia Artificial (IA) para agilizar búsquedas, relacionar normas y facilitar el acceso a información jurídica actualizada.

Como antecedente, el secretario general citó el caso de la provincia argentina de Misiones, donde un proceso de depuración legislativa permitió reducir un universo de más de 33.000 leyes a unas 3.000 normas efectivamente vigentes y sistematizadas.

¿Qué es un Digesto Legislativo?

El Digesto Legislativo es una herramienta destinada a reunir, clasificar y mantener actualizada la legislación vigente de un país. Su función es permitir que ciudadanos, profesionales y operadores jurídicos puedan conocer con claridad cuáles son las normas que continúan en vigor y cómo fueron modificadas a lo largo del tiempo.

En la práctica, un digesto evita que los usuarios deban rastrear múltiples leyes, modificaciones parciales o derogaciones dispersas para determinar el contenido actualizado de una disposición legal.